一、项目概况

（一）项目基本情况。

1.项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。

市文联具体组织实施该类项目。

    2.项目立项、资金申报的依据。

   根据市文联职能职责对常规性项目进行立项、资金申报。贯彻党的文艺工作路线、方针和政策；承办市级文艺家协会和县（区）、企业、行业文联的联络、协调、服务工作；团结全市文学艺术家和文艺工作者，围绕党的宗旨、党和政府中心工作开展文学艺术创作和文艺活动；组织文学艺术工作者开展文艺创作、文艺评论、学术交流和人才培训工作；制定并组织实施重大文艺活动和创作规划；组织广大文艺工作者深入生活，加强艺术实践，培养优秀人才，推出文学艺术精品。协助政府主管部门加强对文艺社团的管理，依法维护文学艺术家的知识产权和文艺社团的正当权益。

    3.资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

       该类项目为市文联延续性项目，需在日常工作中开展，纳入了财政资金预算保障。资金管理按照市内财经制度及市文联的经费开支、内部控制制度等进行管理，严格按照项目执行进度情况对资金进行支付。

    4.资金分配的原则及考虑因素。

项目资金按照市文联各部、室、院的职能职责分工，对项目预算资金分解、下达、执行。

（二）项目绩效目标。

1．项目主要内容。包含了其他旅游文化支出和组织事务支出、文艺人才队伍建设方面的支出，具体是文艺中心日常运行和安全维护、市级协会经费、《攀枝花文学艺术年鉴》、攀枝花市书画院文学院工作经费、《攀枝花文学》办刊、重大节庆项目支出“庆祝中国共产党成立100周年系列文艺活动”、驻村干部补助、谷雨诗会、高层次人才经费。

2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

市文联2021年度项目按照计划于年底圆满完成。年初设定了具体绩效目标，年底项目实施完成。根据市文联职能职责应实现的目标是加强文学艺术交流，开展重大题材创作、举办公益性的展览、讲座；组织带领文艺工作者扎根人民、深入生活基层采风，体验生活、采风创作，推出更多更优秀作品；突出政治引领，守牢文艺阵地；聚焦重大题材，推出文艺精品；立足事业发展，加快人才成长；顺应群众期盼，推进文艺惠民；瞄准“三个圈层”，助力城市发展；聚力优势门类，打造文艺品牌。项目绩效目标年底全部完成。

    3.分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。

评价申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

2021年实际共计项目资金收支80.93万元。年初项目预算申报下达资金400000元，年中调整追加项目预算资金情况：根据财预函【2021】1号-挂职干部补助经费增加功能科目2013299组织事务支出“驻村干部补助”12300元；根据攀才资教【2021】46号增加功能科目2070199其他文化和旅游支出“庆祝建党100周年系列文艺活动”255455.16元；根据攀才资教【2021】72号增加功能科目2070605出版发行“花城靓影”摄影展3736元；根据攀才资教【2021】22号增加功能科目2079999其他文化旅游体育与传媒支出“两江三桥”谷雨诗会150000元；根据攀财预函【2021】1号-疫情防控及疫苗注射专项资金③、攀财预函【2021】1号-人才专项经费①、攀财预函【2021】22号增加功能科目2080199其他人力资源和社会保障管理实务支出“高层次人才”经费118800元。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。

市文联2021年度项目资金80.93万元全部为财政拨款收入，资金全部到位，年末结余为0元。

2．资金到位。

资金到位及时，项目经费基本保障项目正常开展。

3．资金使用。

2021年度项目资金支付率为100%，在资金支付使用上，按照项目开展进度进行支付。依照我市财经纪律规定和市文联财务要求、内控管理规定，从严审核经费支出；坚持“三重一大”事项由党组会集体研究决定；项目经费预决算在公共平台依法公开，经费使用情况接受监督，确保经费支出合规合法，与预算相符。

（三）项目财务管理情况。

市文联务管理制度健全且严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

    （一）项目组织架构及实施流程。

  市文联机关统筹协调总体工作。 项目由各部室院根据各自职能职责分工，分别承办各项目工作。文学院负责刊物类书籍出版，书画院负责展览书画类工作举办，组联部负责组织联络、协会及会员管理。

    （二）项目管理情况。

市文联所有项目全员积极配合、通力合作，重大项目和重大经费开支由党组会集体研究决议，项目开展有序，按时间节奏顺利推进，确保项目工作于年底完成。

    （三）项目监管情况。

项目资金按项目执行进度情况支付，资金使用情况通过预决算公开。重大经费开支由党组会集体决议，经费开支由市文联财务统一核算。市文联统筹推进项目实施，各部室院具体承办，全员配合。如有部分项目推进缓慢，则由市文联主要负责人亲自过问，亲自安排，保障项目按照计划规定时间完成。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

所有项目按照时间进度完成，总成本80.93万元，主要用于支付维修维护费、劳务费、出版印刷费、差旅费、艺术专用材料购置费、展览整体运作费、会议费、驻村干部补助及人才导师补助及其他商品服务支出。

在成本控制方面，在项目支出时，注重精打细算，重视投入产出比，争取最少的经济投入撬动更大的社会效益，进一步推动文艺事业发展；重视项目成果和质量指标，对项目开展结果追求高质量、高标准。在项目工作中，注重项目的社会效益，对宣传攀枝花城市形象、弘扬三线建设精神，扶持本土作家画家，打造本文化品牌起了推动作用；社会效益进一步扩大，积极推动攀枝花实现可持续发展。

在质量标准方面，坚持推出质量上乘的文艺作品，培养一批高水平文艺人才；围绕庆祝中国共产党成立100周年，反映在中国共产党领导下“三线”建设取得的巨大成就，新中国史、改革开放史和新时代的伟大实践，反映攀枝花开发建设成就、展现改革风貌、讴歌时代发展、弘扬三线精神的书画、摄影、文学、书法作品。

在数量指标方面：聚焦重大题材，推出文艺精品。举办庆祝中国共产党成立100周年“百炼成钢”美术作品展、“光辉岁月”摄影作品展、“百年红心”主题征文、“红色经典”书写大赛作品展4项主题活动，推出一批音乐、曲艺、戏曲、舞蹈等原创作品2000余件，展出、汇编、推送优秀作品200件，艺术再现辉煌历史，热情讴歌美好时代。组织开展《火红年华》文艺评论，赏析作品艺术魅力，提炼城市文化精神。2021年，全市作家发表、出版文学作品400余篇（部），68件艺术作品在省级以上入展、获奖，4件入选“四川省文艺百家推优工程”，4件入选“天府天工—四川工业题材美术创作工程”。立足事业发展，加快人才成长。积极引进人才，文学院、书画院引进2人，招才引智签约4人。大力培养人才，邀请30余名文艺名家莅攀交流讲座、采风创作，举办采风、笔会、研讨10场，培训创作骨干500余人次。2021年，全市新增国家级会员2人、省级会员8人、市级会员62人，1人获聘省政府文史研究馆特约馆员，1人当选“四川工匠”，4人当选攀枝花青鹏人才，3人评为学术和技术带头人。目前，全市共有国家级会员58人、省级会员405人、市级会员1718人。

（二）项目效益情况。

《攀枝花文学艺术年鉴》，为建设攀枝花文学艺术资料库，为历史存真，为文艺发展积存成果。收集汇编选登每年文学艺术各门类具有较高艺术水准水平的代表性作品；积存文艺史料，便于文艺研究，激励作者创作，扩大本土文艺影响力；激励作者创作，扩大本土文艺影响力，提升攀枝花文化影响力和文化软实力；作为艺术历史档案保存。

攀枝花市书画院文学院工作经费，完成书画交流、书画作品研讨、开展书画艺术工作专题会议，开展书画展览等工作。推动城市文化品牌建设，繁荣攀枝花书画艺术创作；积极宣传攀枝花城市新形象；书画艺术坚持以人民为中心的创作导向，坚持书画艺术贴近人民、贴近生活，让群众共享文艺发展成果；坚持走出去、请进来的方式，学习借鉴其他省市州先进经验，促进攀枝花市书画艺术发展。攀枝花文学院工作经费，开展文学交流、文艺理论研究、文学创作、公益性文学辅导服务；凝聚了全市大批文学爱好者和文学作家，为打造攀枝花作家群，繁荣文学创作、推动攀枝花文化建设具有深远意义；繁荣文学创作，贴近人民、贴近生活，创作出一批群众喜闻乐见的优秀作品。

文艺中心日常运行及安全费，保障文艺中心的安全运行安保维护及卫生；文艺中心进行维护维修；举办展览、举办公益讲座、文艺惠民；引导全市广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作向导，密切联系文艺工作者，大力推出优秀文化。作为文艺创作基地，增进全市文艺家的团结交流；为文艺工作者深入生活提供必要的工作条件和成果展示平台；开展重大主题活动创作、展览、展示，弘扬“我们的节日”、“中国梦”主题精神；送文化下乡、进校园，密切联系人民群众；进一步扩大与市内外文艺团体及知名文艺家的交流合作，积极开展具有一定影响力的对外交流活动，大力推动攀枝花优秀文艺走出去，提升攀枝花文化影响力。

市级协会工作经费，强化文联联络协调职能，增强所属15个文艺家协会的运行活力，大力支持各艺术门类的繁荣发展，坚持百花齐放、百家争鸣的方针；每年举办评选先进协会及协会先进工作者，提升协会对文艺工作发展的支撑作用；支持协会发展；组织协会开展文艺惠民工作，发展协会多样化文化；组织召开协会交流会；进一步团结文艺工作者，为全市文艺发展和文化建设服务；培养一批德艺双馨的专业艺术人才做出贡献。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

市文联所属项目开展总体较好。项目工作推进有序，年底均能顺利完成；项目严格进行了成本控制，经费开支从严把关，依法公开；坚持重大事项集体研究，决策科学，符合文艺事业发展规律，又促进了文艺事业发展。取得了较好的社会效益，推出了一批优秀文艺作品和培养了优秀艺术人才；为文艺事业积存了成果，推动城市文化品牌建设，繁荣了攀枝花艺术创作，积极宣传了攀枝花城市新形象；开展了文艺扶贫促进了公益事业发展；文艺队伍壮大，文艺成果丰硕，文艺惠民工程取得实效。

（二）存在的问题。

部分项目经费预算不能完全满足项目开展所需。由于《攀枝花文学》（全年6期）出版经费预算经费不足，只能一再降低印刷要求，降低稿酬费，影响了《攀枝花文学》刊物质量。

（三）相关建议。

由于项目经费逐年压减，开支紧张，尤其是刊物类出版需要增加项目经费预算，以提高刊物质量。

附件2：2021市文联专项（项目）资金绩效自评表.xls